民進黨在南投縣南投、草屯、埔里、竹山等四大鎮市，獨缺埔里鎮長參選人，讓泛綠陣營頗感焦慮，經總統兼黨主席賴清德出面勸進成功，前南投縣議員葉仁創將披戰袍參選埔里鎮長，並於八月三日正式宣布，而民進南投縣黨部擬於八月五日召開臨時執委會，徵召葉仁創和張媛婷參選埔里鎮和草屯鎮長。葉仁創曾擔任第十九屆南投縣議員，在議員任內一向有「拚命三郎」之稱，做什麼事都拚勁十足，本月上旬賴清德約見他，希望他參選全縣第三大鄉鎮的埔里鎮長，葉仁創說：「主席很重視埔里鎮長這一仗，他既然允諾承擔責任後，就一定會全力以赴！」