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在預定明年召開的中共第21次全國代表大會（21大）前夕，北京當局正密集展開地方高層的人事洗牌，22日宣布西藏、甘肅、青海3地的黨委書記調整，胡昌升由甘肅轉任西藏自治區黨委書記，吳曉軍由青海轉任甘肅省委書記，青海省長羅東川接任青海省委書記。其中，胡昌升與羅東川均曾在中共總書記習近平發跡的福建省任職，被外界視為習近平派系「閩江新軍」成員。