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勞動部長洪申翰9月下旬將參加在南京舉行的APEC部長會議，中國國台辦多次重申須按照「一個中國原則」和APEC有關諒解備忘錄規定及慣例處理。據透露，我方已收到APEC邀請函，洪申翰將持官方邀請函入境，但中共也會搞小動作，將「照慣例」主動幫洪申翰「代持代辦」台胞證，以阿Q方式將其視為中國人。APEC領袖峰會十一月在中國深圳舉行，人力資源發展部長會議9月22日至24日先在南京登場，洪申翰將親自出席部長會議，成為賴清德政府任內首位前往中國的部長級官員。