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ＪＲ北海道は単独で維持することが難しい赤字の８線区について、鉄道運行をＪＲ北、線路など施設の保有・管理を自治体が行う「上下分離方式」を柱とした改善策を提案する意向だ。自治体の財政も厳しい中、重要路線に関しては国の支援強化も求められよう。